Были б добрые в силе, а злые слабы – Мы б от тяжких раздумий не хмурили лбы!

Если б в мире законом была справедливость – Не роптали бы мы на превратность судьбы.

Омар Хайям

Определение понятия «коррупция» и формы коррупции

Корру пция (от лат. corrumpere «растлевать», лат. corruptio «подкуп, продажность; порча, разложение; растление») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, проти- воречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также под- куп должностных лиц, их продажность, подкупность, что типично для мафиозных госу- дарств.

На сегодняшний день существует четкое определение понятия «коррупция», уста- новленное законом. Определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Коррупцией считается - злоупотребление служебным положением, дача взятки, по- лучение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное неза- конное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки за- конным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, цен- ностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указан- ному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

 

Формы коррупции.

Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна. Коррупция проявляется в совершении:

-преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, ком- мерческий подкуп и т.д.);

-административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, подпадающие под составы Кодекса Рос- сийской Федерации об административных правонарушениях);

-дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения не- которых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;

-запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение по- дарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).

Коррупция как социально-политическое явление. Понятие и содержание антикор- рупционной политики. Коррупция как особое социальное явление существует в любом обществе, и ее искоренение - задача со многими неизвестными. При этом, в государствах, где степень распространенности различных форм злоупотреблений в сферах управления локализована, коррупция не угрожает основам государственности, не препятствует нор- мальному функционированию и развитию общества и, тем самым, не представляет серь- езной опасности. Там же, где коррупция распространяется на все сферы жизнедеятельно- сти, становится острой социальной проблемой, приобретая черты нормы, традиции, воз- никает прямая угроза эффективности государственного управления и позитивным пер- спективам социального развития.

Понятие: «Профилактика коррупции»

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Статья 6. Меры по профилактике коррупции

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих ос- новных мер:

1)  формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2)  антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1)   рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государ- ственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государ- ственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопро- сов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу реше- ний судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устране- нию причин выявленных нарушений;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

3)   предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должно- стей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4)  установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного харак- тера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуще- стве и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершен- нолетних детей;

(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5)    внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов мест-

ного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эф- фективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должност- ных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

6)   развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

 

«Виды коррупционных правонарушений (дача взятки, получение взятки, посредни- чество)»

По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должност- ным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) воз- награждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).

Статья 290, 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу...

УК РФ Статья 290. Получение взятки

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 324-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо   в   виде   незаконных   оказания   ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юриди- ческому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представ- ляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного   лица   либо   если   оно   в    силу    должностного    положения    мо- жет способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровитель- ство или попустительство по службе - наказывается штрафом в размере до одного мил- лиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе- риод до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде- ленной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или зани- маться определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работа- ми на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани- маться определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

2.    Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо долж- ностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикрат- ной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до ше-

сти лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с ли- шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель- ностью на срок до трех лет или без такового.

3.    Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо долж- ностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) - наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллио- нов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея- тельностью на срок до пяти лет или без такового.

4.    Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершен- ные     лицом,     занимающим государственную     должность     Российской      Федера- ции или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой ор- гана местного самоуправления, - наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осуж- денного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

5.     Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осуж- денного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девя- ностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или за- ниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или зани- маться определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

6.    Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой, пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются штрафом в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере за- работной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятна- дцати лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права зани- мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.